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全國國土空間規(guī)劃工作會議召開

發(fā)布時(shí)間:2023/8/30 16:05:34

來源:中國自然資源報(bào)(首席記者 毛志紅)

  8月29日,2023年全國國土空間規(guī)劃工作會議在福州召開。會議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神,全面總結(jié)過去五年國土空間規(guī)劃工作,鞏固和深化“多規(guī)合一”改革成果,系統(tǒng)謀劃今后一個(gè)時(shí)期國土空間規(guī)劃工作,有力支撐構(gòu)建新發(fā)展格局和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。自然資源部黨組書記、部長王廣華出席會議并講話,福建省委副書記、省長趙龍致辭,福州市委副書記、市長吳賢德致辭,自然資源部黨組成員、副部長莊少勤主持會議。

  會議認(rèn)為,經(jīng)過五年時(shí)間的不懈努力,實(shí)現(xiàn)了國土空間規(guī)劃系統(tǒng)性、整體性重構(gòu),總體形成了全國統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系,“多規(guī)合一”改革取得開創(chuàng)性、決定性成就,國土空間規(guī)劃事業(yè)取得歷史性成就。完成國土空間規(guī)劃體系的頂層設(shè)計(jì),確立了國土空間規(guī)劃在國家空間治理體系中的基礎(chǔ)性地位。黨中央、國務(wù)院印發(fā)我國首部“多規(guī)合一”的國家級國土空間規(guī)劃,形成國土空間可持續(xù)發(fā)展的“中國方案”。五級聯(lián)動完成“三區(qū)三線”劃定,為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化構(gòu)建起不可逾越的紅線。“五級三類”國土空間規(guī)劃基本形成,構(gòu)建了法定化的國土空間開發(fā)保護(hù)藍(lán)圖。建立上下貫通的全國國土空間規(guī)劃“一張圖”,國土空間數(shù)字化治理實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。國土空間法律和制度體系建設(shè)加快推進(jìn),國土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架確立,國土空間規(guī)劃和自然資源管理政策有機(jī)銜接,空間發(fā)展和治理能力整體提升。規(guī)劃學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),行業(yè)管理逐步理順,實(shí)現(xiàn)了大融合大發(fā)展。

  會議強(qiáng)調(diào),未來五年是國土空間規(guī)劃事業(yè)承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵階段。國土空間規(guī)劃工作總的思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持總體國家安全觀,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題主線,全面貫徹落實(shí)全國國土空間規(guī)劃綱要,持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革,推動規(guī)劃體系更加完善、空間布局更加有序、規(guī)劃執(zhí)行更加有力、空間治理更加有效、從業(yè)隊(duì)伍更加融合,促進(jìn)規(guī)劃工作在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中更加有為有位,支撐服務(wù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

  根據(jù)會議要求,今后一個(gè)時(shí)期要緊緊圍繞國家發(fā)展大局,重點(diǎn)從五方面系統(tǒng)謀劃國土空間規(guī)劃工作:一是落實(shí)國家重大戰(zhàn)略,健全主體功能區(qū)制度,提升對區(qū)域重大戰(zhàn)略的支撐和保障能力,系統(tǒng)謀劃城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化調(diào)整的制度設(shè)計(jì),引導(dǎo)國土空間布局更加有序;二是進(jìn)一步完善國土空間規(guī)劃編制審批體系,完善總體規(guī)劃的管理規(guī)則,創(chuàng)新詳細(xì)規(guī)劃管理方式,加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制管理,健全專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單管理制度和審核銜接機(jī)制,推動國土空間開發(fā)保護(hù)“一張藍(lán)圖”落地見效;三是全面加強(qiáng)國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督,加快健全國土空間規(guī)劃法律法規(guī),切實(shí)履行規(guī)劃實(shí)施管理職責(zé),完善規(guī)劃實(shí)施的政策手段,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的督察執(zhí)法,確保規(guī)劃執(zhí)行更加有力;四是加快推進(jìn)國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)全國國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評估,促進(jìn)空間治理更加有效;五是深化國土空間規(guī)劃理論和技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化基礎(chǔ)理論和重大科技攻關(guān),強(qiáng)化規(guī)劃科技創(chuàng)新人才和行政管理人才培養(yǎng),推動從業(yè)隊(duì)伍更加融合。

  會議強(qiáng)調(diào),今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年,要全力以赴攻堅(jiān)規(guī)劃重點(diǎn)工作:抓緊省市縣國土空間總體規(guī)劃報(bào)批工作,推進(jìn)全國重點(diǎn)主體功能區(qū)優(yōu)化實(shí)施規(guī)劃編制,完成一批區(qū)域流域國土空間規(guī)劃,制定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控和村莊規(guī)劃文件,完成各級國土空間規(guī)劃“一張圖”匯交工作,推進(jìn)國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系三年行動,推動國土空間規(guī)劃立法取得重大成果,修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理辦法,完善注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格管理制度,組織首屆優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎(jiǎng)評選等。

  福建省人民政府黨組成員、副省長林文斌,自然資源部總規(guī)劃師吳海洋以及國家林草局、中國地質(zhì)調(diào)查局、福州市相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議。全國各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門、報(bào)國務(wù)院審批國土空間總體規(guī)劃城市自然資源主管部門、部有關(guān)司局、部派駐地方的自然資源督察局、部有關(guān)直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

  首屆全國國土空間規(guī)劃行業(yè)年會同期舉辦,相關(guān)會議代表列席會議。

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